受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,桂林市从1月26日开始,暂停全市文化旅游营业和对外开放活动,旅游行业遭受重创。为应对疫情影响,我市积极采取措施,在严格做好疫情期间防控工作的同时,全力引导旅游行业应对危机、克服困难、做好准备,力争疫情结束后提振桂林旅游经济。
一是有序退还旅行社企业质量保证金。我市按照国家文旅部要求,按每家旅行社退还80%质量保证金的标准,有序推进全市365家旅行社(出境旅行社24家)退还质保金工作。截至2月19日,全市共91家旅行社申请退还质保金,总金额为2274万,有效缓解了旅行社业现金流压力,为旅行社业争取一线生机。
二是指导文化旅游企业用好国家、自治区、桂林市的各项政策。组织行业协会、专家学者在企业调研、数据搜集、损失评估、趋势预判等方面开展工作。指导企业认真研究《桂林市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展若干措施》,在信贷、融资、缴税、社保、稳岗、减免行政事业性收费方面用足政策,引导文旅企业与金融、保险、交通、零售等机构进行对接,寻求支持。2月18日,邮政银行桂林市分行与桂林市旅行社协会达成协议,向旅行社协会推荐的旅行社提供优惠贷款,同时享受政府2020年2至6月的贴息,帮助企业抗击疫情渡过难关。
三是开展有针对性的宣传促销活动。预计疫情结束后,国内旅游市场最先恢复,以自驾游,亲子游,家庭游为主,以户外健康活动、无集中人流类开放式景区为主。因此从目前至3月底疫情结束前,我市文旅宣传重点将放在国内周边客源市场和线上的正面宣传上。
一方面加强与央视、人民网、中国日报客户端等线上主流新闻媒体的合作,加大对桂林城市正面形象宣传,特别是宣传定点安置湖北游客的香江大饭店的爱心服务,桂林白衣天使和工作人员在疫情一线逆行的先进事迹,政府基层各组织在一线的奉献精神等,提升桂林城市品牌有温暖有情义的内涵。1月28日央视新闻直播间《广西桂林开放定点宾馆为湖北籍游客服务》、1月29日央视新闻联播《异乡情暖,共战疫情》,以及今日头条、澎湃新闻、广西广播电视台、南国早报等均报道了桂林“抗疫”情况及各类暖心做法,得到万千网友点赞。
另一方面利用得天独厚的生态山水资源,抓住人们重视健康的心理,主打观光休闲、康养、运动等旅游内容,指导旅行社在恢复经营后推出一系列有针对性的线路,向周边客源市场进行宣传推广。积极与携程、同程、去哪儿网等头部旅游线上平台合作,策划热点话题,打造桂林IP品牌层面的复苏和传播,营造来桂出游氛围。同时研究推出一些优惠政策,刺激旅游消费,推进旅游景区对医务人员免费开放。截至2月19日,全市有92家旅游景区明确表示,从恢复营业起至2020年12月31日向全国医护工作者免费开放。
四是做好境外市场推广。利用脸书facebook等国际主流社交媒体让游客了解我市的疫情应对和后续解除情况,以及新产品线路,同开展线上推介,为下半年入境市场反弹做好准备。筹备开通桂林至东南亚的国际航线,对日本、韩国、东盟等客源市场进行促销,疫后适时举办推介会。利用我市与欧美WendyWU等境外旅行商的良好关注,突破我市疫后入境游的欧美国家。
五是组织旅游企业“练好内功”。近期,在市文化旅游行政管理部门主导下,由桂林旅游学院和桂林天元国旅合作,邀请专家学者录制培训课程,拟通过各类教育培训“云平台”,组织全市旅游景区(点)、饭店、旅行社等各类旅游企业开展“线上”人才培训、职员轮训等,学习旅游法等法律知识和相关业务知识,打好基础,练好内功,为疫情过后企业恢复运营做好准备。同时,桂林国旅、唐朝国旅、旅游景区协会等旅游企业、行业组织也利用各自平台、网站进行了内部“线上”培训,提升员工业务能力和综合素质。
六是利用疫情间歇期对桂林旅游市场进行行业整顿。继续开展旅行社专项整顿行动,清理长期不营业的“僵尸”旅行社,进一步规范旅行社及服务网点的经营服务标准、流程。继续清理规范旅游购物场,禁止虚假广告、欺诈消费,对购物场所是否按要求完成整改进行复核,复核不通过的一律禁止接待游客。继续推进旅游车辆视频监控系统的安装和使用,禁止导游违规在车上兜售旅游商品。继续推进导游人员安装使用“导游之家”APP,将导游带团行程纳入全程监管。
七是加快推进“一键游桂林”智慧旅游项目。利用疫情期间暂停经营的契机,全力加快推进“一键游桂林”项目,加快综合服务平台升级,加快综合监管平台建设,待疫情结束能更好地服务旅游发展。
八是引导全市加快谋划推进旅游业高质量发展。在疫情存续期间,推进各县(市、区)加快提升完善旅游交通道路、停车场、集散中心、旅游服务中心、汽车营地、旅游厕所、旅游标示标牌等旅游基础设施和公共服务设施,引导A级旅游景区、旅游度假区、星级饭店、星级乡村旅游区、星级农家乐、特色民宿等做好升级维护及日常管理,为疫情解除后接待游客做好准备。
九是推进A级旅游景区有序受控开放。参照浙江、山东等地经验做法,研究制定《桂林市新冠肺炎防控A级旅游景区有序受控开放工作指南》,从综合管理、游览组织、公共卫生、购物娱乐、餐饮住宿五个方面,指导A级旅游景区提前做好基础性工作,为下一步旅游景区在加强防控管理、制定防控应急预案、落实各项防控措施的基础上有序受控开放提供参考,努力实现疫情防控、景区发展、群众可游的目标。