3月23日，国务院新闻办公室在北京国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请科学技术部副部长徐南平，广西壮族自治区人大常委会副主任、桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，广东省深圳市委副书记、市长陈如桂，山西省太原市委副书记、市长耿彦波等介绍国家可持续发展议程创新示范区建设有关情况，并答记者问。新华社记者才扬 摄
赵乐秦向境内外记者作桂林建设国家可持续发展议程创新示范区新闻发布。
市委副书记白松涛参加新闻发布会。
新闻发布会现场媒体云集。
《科技日报》记者向赵乐秦提问。
《中国日报》记者向赵乐秦提问。
中国网在新闻发布会现场进行文字实录播出，并在发布会结束后将新闻发布视频上网。
3月23日，桂林作为全国首批获建国家可持续发展议程创新示范区，亮相国新办举行的国家可持续发展议程创新示范区建设情况新闻发布会，向全国乃至全世界表达了桂林力争打造全国创新示范标杆的美好愿望及行动计划。这是继2013年国新办举行桂林国际旅游胜地建设新闻发布会，时隔5年后，桂林再次走上国家新闻发布的舞台。
自治区人大常委会副主任、桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦在发布会上表示，桂林获批建设国家可持续发展议程创新示范区，是党中央和国务院赋予桂林的新使命。桂林将举全市之力，集全市之智，全力推进示范区的建设，努力将桂林打造成全国创新示范的新标杆，为世界喀斯特地区发展提供中国经验。
乘着桂林国际旅游胜地建设的东风，新时代赋予了桂林可持续发展议程创新示范的新使命。站在这新的历史起点上，桂林可持续发展建设正扬帆起航，必将开辟新时代桂林经济社会发展的新境界。
新时代赋予桂林的新使命
2月13日，国务院正式批复同意桂林市建设国家可持续发展议程创新示范区。消息传来，全市上下无不为之振奋，这意味着桂林在2012年获批桂林国际旅游胜地建设之后，再次迎来了实现高质量可持续发展的重大历史机遇。
按照《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》的要求，桂林将重点针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题，集成应用生态治理、绿色高效农业生产等技术，实施自然景观资源保育、生态旅游、生态农业、文化康养等行动，统筹各类创新资源，深化体制机制改革，探索适用技术路线和系统解决方案，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，对中西部多民族、生态脆弱地区实现可持续发展发挥示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。具体目标是以“景观资源可持续利用”为主题，将桂林建设成为“宜游宜养的生态之城”“宜居宜业的幸福之城”“活力迸发的创新之城”，成为经济繁荣发达、社会和谐稳定、人民殷实安康的可持续发展样板城市。
桂林，自古享有“山水甲天下”的美誉。2012年11月，经国务院同意、国家发展改革委批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，桂林的发展自此上升为国家战略。
近年来，桂林市始终坚持国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，按照“加快建设新城、疏解提升老城、产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”的总体要求，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市经济社会呈现稳中有进、结构优化、转型加速、活力增强、民生改善、社会和谐的持续健康发展态势，城市综合实力大幅提升。2017年，桂林完成地区生产总值2045.18亿元，接待游客总人数8232.79万人次，旅游总消费达971.76亿元。
一直以来，桂林牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态立市，以科学保护漓江为重点，积极探索经济与生态发展、人类与环境相和谐的可持续发展新路子，成为第二批国家生态先行示范区、全国水生态文明建设试点城市、国家级低碳试点城市。
国际旅游胜地建设所取得的成就，经济与生态协调发展探索的经验，这些都为桂林获批建设国家可持续发展议程创新示范区奠定了良好的基础，也为桂林从国际旅游胜地建设跨越到可持续发展议程创新示范区，实现了质的飞跃。
科技部副部长徐南平在3月23日的新闻发布会上说，在国家可持续发展议程创新示范区的申请环节，一共有15个省区正式提出申请。桂林为何能在激烈的角逐中脱颖而出？一是桂林作为旅游城市，体现了地区区域问题的代表性，在不同的区域性质方面非常有特色；再者是桂林有着很好的工作基础。桂林市所辖的恭城瑶族自治县，多年来坚持不懈推进生态建设持续发展，通过发展生态沼气，改变生产、生活、生态，探索出了生态保护与经济发展的经验。2015年11月，全国第二次改善农村人居环境工作现场会就是在恭城召开的。
新机遇开辟桂林发展的新境界
从桂林国际旅游胜地建设到国家可持续发展议程创新示范区，桂林再次走上国家新闻发布的舞台，全国乃至世界的目光再次聚焦桂林。这次桂林获批建设国家可持续发展议程创新示范区，再次被国家赋予新使命，也必将开辟新时代桂林经济社会发展的新境界。
桂林是国际知名旅游城市，但同时也是生态环境比较脆弱的城市，建设国家可持续发展议程创新示范区，该如何处理经济发展与环保可持续发展的关系？
当这一新时代的发展命题摆在桂林面前时，赵乐秦在当天的新闻发布会上表示，我们要始终坚持保护好桂林独特的自然景观资源，积极探索经济发展与环境保护可持续发展的新模式，就是要在景观资源保护与生态产业融合发展这一方面，走出一条经济与生态共发展、人与环境相和谐、自然与社会同进步这么一种发展路子，把生态优势转化为可持续发展优势。我们既要保护，也要发展，注意区域选择和产业选择，坚守桂林保护生态的发展底线，做好产业发展与水、土、空气等环境保护相协调这篇文章，满足人民群众对美好生活的新期待。
当前，随着国家可持续发展议程创新示范区建设的获批，桂林可持续发展由战略规划阶段进入建设推进阶段。记者在国新办新闻发布会现场了解到，从现在开始，桂林将重点开展五大行动，实施系列重点工程，全力推进示范区的建设：
一是自然景观资源保育行动。重点实施喀斯特石漠化治理与修复、水生态系统保护与修复、城乡生态环境综合治理、自然景观风貌保护与修复等工程，优化水资源配置，提升漓江流域生态保育水平，构建“山水林田湖草”生命共同体，实现人与自然和谐共生。
二是生态旅游产业创新发展行动。重点实施旅游新产品开发提升、旅游新业态培育提升、旅游服务水平提升等工程，加强旅游产品和业态创新，推动旅游与文化、农业、康养等产业深度融合，充分发挥旅游业龙头带动作用及脱贫致富作用，探索生态旅游发展“桂林模式”，为全国乃至世界同类地区旅游发展提供示范和借鉴。
三是生态农业创新发展行动。以实施乡村振兴战略为抓手，重点实施高效生态农业生产基地建设与示范、特色农产品深度开发与产业化示范、农产品质量安全保障等工程，统筹推进高效生态农业与新型城镇化建设、美丽乡村建设、农村人居环境改善、脱贫攻坚，促进一、二、三产业融合发展，全面提升农业可持续发展能力。
四是文化康养产业创新发展行动。重点实施历史文化遗产保护传承与开发示范、民俗与特色文化保护开发示范、民族特色医药与健康产业开发示范、社会养老与康乐休闲服务创新示范等工程，推进桂林国家健康旅游示范基地建设，做大做强文化康养产业。
五是创新驱动能力支撑行动。重点实施创新平台建设、人才引进和培养、技术创新与成果转化等工程，建立与生态保护和生态产业发展相适应的绿色技术创新体系，打造中国桂林可持续发展国际交流与落地示范基地，建设创新开放发展型桂林。
新标杆蕴育中国创新示范的新经验
赵乐秦在发布会上表示，桂林获批建设国家可持续发展议程创新示范区，是党中央和国务院赋予桂林的新使命。桂林将举全市之力，集全市之智，全力推进示范区的建设，努力将桂林打造成全国创新示范的新标杆，为世界喀斯特地区发展提供中国经验。
作为广西乃至全国含金量最高，且对标国际范的创新示范区，目前桂林正紧锣密鼓推出组合拳，举全市之力创新体制机制，推动出台《桂林市可持续发展促进条例》及系列配套政策，把可持续发展纳入法治化轨道。整合科研院所资源，加大可持续发展特别是绿色产业创新研究和技术推广应用。建立多元化差异化生态补偿机制，建立漓江流域一体化生态保护提升和科学管理体系，推进旅游资源一体化管理改革，推广全域旅游发展模式。坚持项目带动。设立可持续发展基金，培育发展绿色金融，专项支持可持续发展重点产业和项目。未来3年，桂林计划投入1580亿元，重点实施79项可持续发展建设项目。同时深化合作开放。争取国家有关部门支持，加强与联合国开发计划署等国际机构合作，深化面向东盟、对接“一带一路”、辐射全球的开放合作，汇聚一批全球性的可持续发展人才和项目。推动中国—东盟博览会设立可持续发展论坛，扩大可持续发展合作平台影响力。
举起可持续发展大旗，桂林将在哪些方面为国内外同类地区提供可复制、可推广的成果和经验？对此，桂林也有了努力的方向。桂林市将在四个方面精准发力进行探索实践，为国内外同类地区提供样板和经验：
在景观资源科学保护利用方面，实施自然景观资源保育行动，合理开发、优化利用生态资源，整体提升支撑桂林社会经济发展的生态承载力，保护传承好桂林山水生态资源这座“金山银山”，探索一条具有桂林特色的科学发展、绿色崛起之路，为我国多民族欠发达生态脆弱地区提供示范；
在生态产业创新发展方面，立足生态优势和产业基础，加快建设桂林国际旅游胜地、桂林国家健康旅游示范基地，推动旅游与文化、农业、康养等相关产业深度融合和业态创新，提升发展生态农业、循环农业、有机农业、休闲农业、观光农业，大力发展以电子信息、装备制造、医药及生物制品、生态食品为主导的新型工业，探索以绿色化引领产业转型发展“桂林模式”；
在城乡生态环境一体化治理方面，统筹推进生态景观城市、新型城镇化示范乡镇、美丽生态乡村建设，深入实施城乡环境综合治理，全面改善人居环境，建设大桂林“生态美丽、城乡一体、文化多元、富裕和谐”大家园，将桂林建设成为“美丽中国”的典范城市；
在文化保护传承发展方面，坚持“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”，加强文化整理抢救、研究包装、保护利用，推动文化创造性转化、创新性发展，提升“胜地风范、名城风韵、时代风貌”的城市特色和文化品位，彰显山水、城市、文化交相辉映的桂林魅力。
目前，桂林市以创新驱动发展为主线，已锁定五大重点任务：加强景观资源保育，建设秀美山水桂林；创新发展生态产业，打造经济繁荣桂林；加快发展社会事业，建设安康和谐桂林；加强创新体系建设，打造创新发展桂林；拓展区域合作空间，建设包容开放桂林。
本版图片除署名外均由记者何平江 摄
